jueves, 29 de junio de 2017

Las actividades administrativas.

Se ubican dentro de la que puede denominarse parte dinámica del derecho administrativo, en la medida en que reflejan las tareas típicas a cargo de la administración pública.

-Actividades administrativas tiene como objetivo.

Según la doctrina, dar un orden a la inmensa cantidad de normas constitucionales, legales y reglamentarias aplicables al quehacer de la administración pública, con el fin de lograr la identificación de principios generales aplicables a cada una de esas actividades.
Resultado de imagen para actividades administrativas
Empleado
Por actividad de fomento.

Se entiende aquella modalidad de intervención administrativa consistente en dirigir la acción de los particulares hacia fines de interés general mediante el otorgamiento de incentivos diversos. La incentivación de actividades privadas es conocida desde los primeros tiempos de nuestra civilización, y en donde de ese modo de intervención es teorizado más inconscientemente como una modalidad de la acción pública y de forma más consciente.
En concordancia con lo expresado anteriormente, en términos generales, la actividad administrativa de fomento no hace parte ni de la policía administrativa ni del servicio público, pues hace referencia a las ayudas e incentivos de naturaleza pública y administrativa que tienen como objetivo central el apoyo a algunas actividades privadas, con el fin de lograr un adecuado desarrollo social y la generación de oportunidades económicas. No obstante, como lo ha destacado la doctrina, la conceptualización del fomento ha sido relativamente compleja y no ha estado exenta de críticas.
Resultado de imagen para actividad de fomento

Actividad administrativa de fomento.

Como la acción de la administración encaminada a promover o proteger aquellas actividades, establecimientos o riquezas debidos a los particulares y que satisfacen necesidades públicas, o que se estiman de utilidad general, sin usar de la coacción, ni crear servicios públicos. Una actividad, que comprende todo tipo de medidas de los poderes públicos que tienen por finalidad estimular, promover, incentivar o sostener determinadas actividades o iniciativas privadas, por entender que en ello concurre un interés público.

Las ayudas económicas gracias a la actividad de fomento.


En el siglo XX se extienden las ayudas económicas a todos los sectores productivos. La incentivación a las empresas, a través de polos de desarrollo, polígonos industriales, zonas de preferente localización, se han prolongado hasta nuestro días. De otro lado, la actividad incentivadora se ha extendido a todos los sectores económicos bien sea; (agricultura, minería, vivienda, etc).
Resultado de imagen para Las ayudas económicas
En la actualidad no hay duda sobre la legitimidad de esta forma de intervención, en numerosos preceptos a la actividad administrativa de fomento. Así, al sancionar los principios rectores de la política social y económica indica que “poderes públicos de fomentaran la educación los sanitaria, educación física y el deporte” las organizaciones de consumidores y las sociedades cooperativas. La actividad de fomento es también título competencial específico, bien del Estado (investigación científica y técnica), bien del desarrollo económico de la Comunidad.

Las modalidades de la actividad de fomento y su naturaleza reglada.

El fomento puede consistir en medidas honoríficas, como las condecoraciones civiles, militares, otorgamiento de títulos, etc.; económicas: primas, subvenciones, desgravaciones fiscales, etc.; y jurídicas: carácter de beneficiarios de la expropiación forzosa, etc. No es fácil fuera de esta descripción de la acción de fomento reconducir a un mismo régimen jurídico las numerosas acciones de fomento, ni calificar de reglada o discrecional la actividad administrativa incentivadora, que depende de las diversas regulaciones y procedimientos. A esta actividad promocional o de fomento, en ocasiones; especialmente en el derecho español, pero también en algunos derechos latinoamericanos; se le ha venido reconociendo el carácter de actividad administrativa especial propiamente dicha mientras que en otras, simplemente se ha entendido como uno de los mecanismos específicos de la acción económica de la administración, pero lo cierto es que se le reconoce como parte del quehacer de la administración pública. De otra parte, aunque algún sector de la doctrina no se refiere concretamente al fomento administrativo, es evidente que el estudio del régimen jurídico aplicable a dicha actividad se refleja en otras instituciones generales como los actos administrativos, los contratos y la regulación.
Imagen relacionada
Con fundamento en lo anterior, puede afirmarse que, independientemente de cómo se clasifique a dicha actividad, no cabe duda de que el derecho administrativo iberoamericano ha venido desarrollando una teoría del fomento como actividad administrativa especial y diferente de las tradicionales actividades de policía y de servicio público. Técnicas de fomento.
Definición positiva. Por otro lado, Existe una definición positiva de la actividad administrativa de fomento que no parte de su diferenciación con la policía administrativa y el servicio público, sino que busca dotar de un contenido específico a la figura. Así, por ejemplo, se ha sostenido que el fomento es una «actividad de la administración que trata de ayudar, encauzar y orientar la iniciativa privada cuando ésta se muestra insuficiente», o que el fomento es «la actividad que consiste en estimular una actividad privada de interés público… 

Resultado de imagen para actividades administrativas
Empresa.

se pretende garantizar que, actividades que son relevantes para el interés público, se puedan desarrollar por iniciativa privada» o que corresponde a «todas aquellas medidas de los poderes públicos que tienen por finalidad estimular, promover, incentivar o sostener determinadas actividades o iniciativas privadas, por entender que en ello concurre un interés público», incluso se ha dicho que el fomento es «la actividad administrativa dirigida a conseguir, mediante medios indirectos y no imperativos, la auto ordenación de las actividad privada, de la acción de los ciudadanos o particulares, en función de fines y objetivos de interés público fijados por la administración pública»18. 
Imagen relacionada
Es decir, que desde la perspectiva positiva, la idea de fomento hace referencia a las acciones de la administración pública que tienen como objetivo el desarrollo económico y social de la comunidad a través de ayudas o estímulos a las actividades privadas que son de interés público, de tal manera que en ejercicio de este fomento el Estado queda por fuera de la realización de la actividad, pero influye positivamente en ella. Por su parte, Garrido Falla, señala que es "aquella actividad administrativa que se dirige a satisfacer indirectamente ciertas necesidades consideradas de carácter público protegiendo o promoviendo, sin emplear coacción, las actividades de los particulares o de otros entes públicos que directamente las satisfacen".

No hay comentarios:

Publicar un comentario

Las actividades administrativas. Se ubican dentro de la que puede denominarse parte dinámica del derecho administrativo, en la medi...